为深入贯彻省委优化法治化营商环境决策部署，切实提升卫生健康监督执法规范水平，6月4日，市疾控中心全体执法人员全程参与学习省疾控局以腾讯视频会议形式举办的全省卫生健康监督执法能力提升培训班。中心作为卫生健康监督机构，聚焦“《卫生健康行政处罚程序规定》解读与指导”、“新形势下卫生健康涉企监督执法工作探讨”两大核心内容，以学促行、以行增效，为规范涉企行政执法、优化营商环境注入新动能。
学深悟透程序规定，筑牢执法“合规线”
培训班上，专家围绕新修订的《卫生健康行政处罚程序规定》，从立案标准、调查取证、法律适用等全流程进行系统解读，重点剖析了“处罚程序合法性审查要点”“重大执法决定法制审核机制”等实务难点。特别是针对涉企执法场景，强调要严格落实“法定程序必须走、自由裁量有依据”，既要通过规范程序保障行政相对人合法权益，也要避免因程序瑕疵影响执法公信力。参训人员深刻认识到，程序正义是执法公信力的基石，尤其是在涉企监管中，每一次执法行为都可能影响企业的经营发展，必须以“严慎细实”的态度守好程序“红线”。
探讨涉企执法新路径，画出监管“同心圆”
在“新形势下卫生健康涉企监督执法工作探讨”环节，授课老师结合“放管服”改革要求和企业合规经营需求，提出“监管与服务并重”的执法理念。一方面，要聚焦公共卫生安全底线，对涉及消毒产品等领域的违法行为“利剑高悬”，保持执法威慑力；另一方面，要推行“柔性执法”，通过“首违不罚”“轻微违法告诫”等机制，为企业留出纠错空间，避免“以罚代管”“一罚了之”。此外，课程还引导执法人员从“被动监管”向“主动服务”转变，帮助企业排查风险、完善合规体系，实现“执法力度”与“执法温度”的有机统一。
知行合一抓落实，争做营商环境“护航员”
培训结束后，全体执法人员围绕“如何将学习成果转化为优化营商环境的实际行动”展开热烈讨论。大家一致认为，要重点做好三方面工作：
一是规范执法“强基础”。对照《规定》要求全面梳理执法流程，完善涉企行政处罚台账，确保每一起案件都经得起法律和时间的检验；
二是精准监管“提质效”。结合辖区企业特点制定“涉企执法服务清单”，明确检查频次、重点事项和指导建议，避免多头执法、重复检查；
三是主动服务“优环境”。建立“执法+普法”常态化机制，深入企业开展卫生健康法律法规宣讲，帮助企业健全内部管理制度，从源头减少违法风险。
营商环境是企业生存发展的“土壤”，规范执法是这片“土壤”的“养分”。下一步，我们将以此次培训为契机，把学习成效转化为“依法监管有力度、服务企业有温度”的实际行动，着力打造公平透明、规范高效的卫生健康执法环境，助力随州支点建设贡献卫生监督力量！
来源：随州疾控 供稿：医疗卫生监督科 朱晨曦
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发表于 2025-6-4 16:46
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