图为：新闻发布会现场
2015年1月8日，省全民阅读活动领导小组、省委宣传部、省政府法制办、省新闻出版广电局联合组织召开《湖北省全民阅读促进办法》新闻发布会，就《促进办法》相关情况对与会媒体进行了说明。
全国首部关于全民阅读的地方政府规章——《湖北省全民阅读促进办法》已经2014年11月24日省人民政府常务会议通过，12月6日王国生省长签字颁布，2015年3月1日正式实施。
近年来，湖北全民阅读工作坚持顶层设计，用新的理念指导活动科学开展；活动引领，用身边典型扩大活动辐射范围；系统推进，用精品项目打造活动品牌，“十进一创”活动风生水起，如火如荼。为了保持这一良好势头，让全民阅读活动做到于法有据，省委、省政府十分重视湖北全民阅读立法工作的启动。8月30日，省委书记李鸿忠就《湖北省全民阅读促进办法》作出批示：“为读书而出台《办法》，这是文明湖北建设的重要举措，意义重大而影响深远。建议予以高度重视，尽快颁行。”省长王国生等领导也分别作出批示，关心支持《办法》早日出台。国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏，鼓励我省率先为国家全民阅读促进条例提供“湖北样本”。省人大教科文卫委、省政府法制办、省新闻出版广电局于2013年就全民阅读立法工作立项，并多次深入基层，同群众面对面交流情况，召开座谈会，听取专家意见。起草班子广采博纳，反复修改，加班加点，才保证了《办法》迅速出台。
已出台的《湖北省全民阅读促进办法》不仅全面地阐述了立法宗旨、目的、原则、适用范围；而且鲜明地突出了“四大保障”。
组织保障。《办法》第一次以法律的形式正式提出，“设立省全民阅读活动指导委员会，组织、指导全省全民阅读工作。” 要求各级政府将全民阅读纳入国民经济和社会发展规划，建立全民阅读工作协调机制，组织、指导本行政区域的全民阅读活动。并将全民阅读指数纳入精神文明建设目标考核体系。定期向社会公布全民阅读调查结果。
经费保障。《办法》明确规定，县级以上人民政府将全民阅读工作所需经费列入本级财政预算，加大对全民阅读的经费投入。省文化大发展大繁荣资金以及市（州）、县相关资金应当按照一定比例专项用于全民阅读基础设施建设、全民阅读活动的组织以及农村地区和贫困地区、少数民族地区、革命老区的阅读扶持等。并充分利用国家和省有关项目资金，加大对城乡公共阅读服务基础设施建设投入，加强全民阅读基础设施建设。
平台保障。 各级政府应将全民阅读设施建设纳入城乡规划，合理配置全民阅读资源，建立、完善全民阅读基础设施，逐步形成覆盖城乡的全民阅读服务体系。《办法》严格要求：因城乡建设确需拆除全民阅读服务设施、出版物发行网点和经营性阅读设施，或者改变其功能、用途的，应当依法择地重建。重建应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则，选址科学合理，不得低于原有标准和小于原有规模。否则，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特殊保障。在保障未成年人和残障、弱势群体阅读需求方面，《办法》规定，全民阅读公共服务场所应当为残疾人、老年人等特殊群体提供必要的阅读辅助设施、设备，适应其阅读需求。要根据未成年人身心发展状况和实际情况，制定未成年人阅读促进工作方案和阅读分类指导目录，为未成年人的父母或其他监护人、教师提供阅读指导。司法行政部门、公安机关及社区应当为服刑人员、羁押人员、戒毒人员和社区矫正对象提供法律知识读本，有针对性的组织开展阅读活动。县级以上人民政府人力资源社会保障、住房城乡建设等行政主管部门和工会、共青团、妇联等群团组织，乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、社区应当为进城务工人员提供阅读指导和服务。企业应为所聘用的进城务工人员提供阅读设施和服务。
此外，《办法》要求新闻媒体充分发挥舆论引导作用，通过开辟全民阅读专栏，推介优秀读物、普及阅读知识、刊播公益广告等方式大力营造阅读氛围。鼓励支持高校图书馆、科研图书馆及其他类型的专业图书馆向社会开放，鼓励支持出版发行单位和实体书店提供低价或免费的阅读服务，鼓励社会组织和个人通过捐赠、提供阅读场所和服务等多种方式支持全民阅读活动。同时，《办法》规定在世界读书日（4月23日）和孔子诞辰日（9月28日）期间，集中开展全民阅读活动。
随着《办法》的实施，将会有力促进“书香荆楚·文化湖北”全民阅读活动规范、科学地开展，并朝着全民化、多样化、常态化、法治化的方向持续稳步深入。
发表于 2015-1-15 08:52
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