市人民政府办公室关于印发
随州市实施《长江中下游流域水污染防治规划
（2011—2015年）》工作方案的通知
各县、市、区人民政府，经济开发区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：
经市人民政府同意，现将《随州市实施〈长江中下游流域水污染防治规划（2011—2015年）〉工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一二年四月二十四日
随州市实施《长江中下游流域水污染防治规划(2011—2015年)》工作方案
2011年9月12日，国家环保部、发改委、财政部、住建部、水利部联合印发了《长江中下游流域水污染防治规划（2011－2015年）》（以下简称《规划》），2012年2月27日，省环保厅、省发改委、省财政厅、省住建厅和省水利厅联合印发了《关于做好〈长江中下游流域水污染防治规划（2011—2015年）〉实施工作的通知》（以下简称《通知》），为认真贯彻落实《规划》和《通知》精神，扎实做好我市水污染综合防治工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以优化经济结构和产业布局为重点，以骨干工程为依托，以机制创新为保障，综合运用工程、技术、生态的方法，加大生态环境保护和建设力度，全面提升流域水污染治理水平和环境监管水平，重点保障饮用水水源地水质安全，解决突出的流域水环境问题，努力恢复江河湖泊的生机和活力，促进流域经济社会可持续发展。
二、基本原则
（一）分区控制，突出重点。针对流域内不同区域的经济社会发展水平和水环境问题，划分具有不同污染防治特点的控制区，分区确定规划途径和治污工程；将饮用水源地保护治理工程、污水处理厂建设管理和重点污染源防治作为工作重点。
（二）统筹规划，综合治理。统筹加强工业源和城镇生活源污染治理，统筹推进农村生活、种植业、畜禽和水产养殖业等面源污染治理；既强化污染源治理，又注重严格环境准入，大力发展清洁生产和循环经济；既注重实施工程治理措施，又注重深入推进政策机制创新。
（三）政府引导，明确责任。各地人民政府要加强组织协调，综合运用经济、法律和必要的行政手段，有效推进流域水污染防治工程建设。地方人民政府对辖区内水环境质量负责，是规划实施的责任主体，政府主要领导是第一责任人。相关企业要切实承担起污染治理的责任，确保稳定达标排放。
三、工作目标
产业结构和布局进一步优化，污染治理不断深入，水污染物排放总量持续削减，水环境管理水平进一步提高，重金属污染治理取得明显成效，饮用水水源地水质稳定达到环境功能要求，水环境质量保持稳定并趋向好转，重点湖库富营养化趋势得到遏制，考核断面水质达到要求。
四、项目及任务分工
（一）饮用水源地（涢水河）保护治理工程。项目内容：1、迁移涢水王福窑饮用水源取水口，设置规范的保护区标志和警示宣传牌，安装隔离防护网，在保护区河道内种植水生植物。责任单位：曾都区政府、市水利局、市环保局、市住建委、市财政局、玉龙供水公司。完成时限：2014年底。2、流域范围内工业企业和规模化畜禽养殖场废水达标排放。责任单位：曾都区政府、随县政府、市环保局、市农业局。完成时限：2012年底。
（二）重点区域污染综合防治。项目内容：1、氵厥水河污染综合治理。责任单位：随县政府、曾都区政府。完成时限：2013年底。2、应山河污染综合治理。责任单位：广水市政府。完成时限：2013年底。
（三）城镇污水处理及再生利用。项目内容：1、随州市污水处理厂一期工程正常运行，二期工程建成并投入运行。责任单位：市住建委、市环保局。完成时限：2012年底。2、广水市污水处理厂一期工程正常运行，二期工程建成并投入运行。责任单位：广水市政府。完成时限：2012年底。3、随县污水处理厂建成并投入运行。责任单位：随县政府。完成时限：2012年底。
（四）工业污染防治。项目内容：武汉健民随州药业公司废水治理工程。责任单位：随州经济开发区管委会、市环保局、武汉健民随州药业公司。完成时限：2012年底。
五、有关要求
（一）加强组织领导，落实目标责任。各地要制定年度实施方案，将规划任务纳入地方国民经济和社会发展年度计划，纳入目标责任考核，实行党政一把手亲自抓，负总责，按期完成规划任务。各有关部门要按照职责分工，各司其职，加强协调配合和对规划实施的指导、支持和监督，确保规划落实。
（二）强化环境执法，依法追究责任。强化日常环境监督管理，深入开展环保专项执法检查和环境安全隐患排查，依法严肃查处各类环境违法行为。实行环境违法企业信息公开，接受群众监督。
（三）开展评估考核，实施跟踪管理。国家环保部、省环保厅自2012年起会同有关部门每年进行规划年度考核，重点为规划骨干工程的实施情况和规划目标的完成情况。2013年对规划执行情况进行中期评估与考核，2016年对规划执行情况进行终期评估与考核。市政府对未能按期完成规划任务、未达到规划目标、在考核评估时受到上级批评扣分的，追究相关单位和人员的责任。
