随州市委书记刘晓鸣在市委工作会议上讲话要点解读

    解读二：“圣地车都”战略内涵

    “圣地车都”战略是一个契合随州实际的战略。它反映的是物质成果、产业特色，更重要的是思想成果，体现了一个城市的精气神，是历届市委市政府和全市人民努力的结晶，是符合随州发展阶段性特征的战略。
    “圣地车都”战略是一个特色引领战略。随州建设圣地车都，就是走差异化竞争之路，靠特色突破，以特取胜，在打造特色上做文章，通过局部和部分的超越，带动全局和整体的跨越。
    “圣地车都”战略是一个全域性战略。“圣地车都”是全市共享共建的资源，“圣地”不仅是华人谒祖的圣地，还必须是一个文化旅游的圣地、弘扬炎帝精神的发展高地；“车都”不仅是中国专用汽车之都，还必须是竞争之都、产品之都、实力之都。“圣地”以文化为引擎，“车都”以产业为支撑，“圣地车都”战略既是全域性战略，也是文化和产业融合的战略。
    “圣地车都”战略是一个“一业兴带百业旺”的战略。任何产业发展都有一个龙头，圣地车都，不管从产业，还是从文化来讲，都具有引领性作用，“圣地车都”建好了，对于其他产业的发展有巨大的拉动作用。
    “圣地车都”战略是一个城市品牌营销的战略。“圣地”和“车都”都是神圣、唯一的，具有有形和无形价值，具有现实基础和深远影响，是提升随州城市名气的响亮名片，是营造城市品牌，提升城市形象的重要举措。

    解读三：“321”工程

    建设“圣地车都”，就是要大力实施“321”工程，即推进“三化”同步，强化投资、项目两大支撑，打造一流环境。
    推进“三化”同步，要坚持工业兴市不动摇。新型工业化核心在于培育和壮大市场主体，坚持对全民创业不设禁区、多设新区，不设路障、多设路标，不设红灯、多设绿灯，力争每年新登记各类市场主体超过2万户；还要集中优势资源，全力支持骨干企业做大做强，鼓励企业加快上市步伐，打造百年老店。要坚持推进新型城镇化不停步，城镇化是扩大内需最大的潜力所在，抓住城镇化不放，按照百万人口的城市目标加速推进。要坚持推进农业现代化不放松，突出发展农产品加工和产业集群，以工业化的理念来推进新农村建设和农业产业化发展。
    强化投资、项目两大支撑，就是坚持全民创业激活民间资本，坚持招商引资吸引外来资本，坚持企业挖潜扩能提升企业发展潜力，坚持推进企业上市融资，尽早实现随州上市公司零突破。
    营造一流的环境。随州要成为投资的洼地，发展的高地，必须全力打造一流的发展环境，通过不断优化、提升市场发展环境，以“企业家老大”的理念，全力保障在随客商有好的投资、经营、用工、生活环境。

    解读四：幸福随州

    建设幸福随州，就是要把民生建设发展放在十分重要的位置，让人民群众共享改革发展的成果。
    一是在城乡居民增收上下功夫。突出抓好企业职工、中低收入者和困难家庭增收，拓宽增收渠道，促进城乡居民收入增长和经济发展、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，抓好整村推进、产业、社会扶贫，力争在五年内使我市现有的插花贫困乡村达到基本消除绝对贫困的目标。
    二是在发展社会事业上花更多的力气。力争用五年时间彻底解决我市剩余79.71万农村人口的饮水不安全问题；保证新农合制度参合率稳定在95%以上；年底前完成全市农村安保工程建设；坚持教育优先投入、优先发展，努力实现教育公平；扎实推进医药卫生体制改革，推进基本公共卫生服务均等化；完善城市客运市场。
    三是在完善保障体系上行更大的举措。坚决兑现市政府“十件实事”承诺和“十二五”期间城镇净增就业7.5万人，农村劳动力转移就业18.5万人，城镇登记失业率控制在5%以内。
    四是在创新社会管理上求更大的突破。坚持发展和稳定两手抓，形成政府调控机制和社会协同机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会多元管理体系。
    五是在保持和谐稳定上有更大的作为。调动社会资源，以宽广的眼界来研究维稳工作规律，形成党委政府总揽全局，各部门齐抓共管，人民群众广泛参与的工作格局。

    解读五：四大行动

    “四大行动”是我市当前工作的重要抓手，即在全市开展平安建设、作风整顿、项目建设和生产自救、灾后帮扶大行动。
    一是全力推进开展平安建设大行动，立德树威保平安。坚持立德与树威、严打与防范、行动与宣传并重，推出“双百会战”、“破案会战”、“经济保卫战”、“治安整治会战”、“交通秩序整治会战”五大战役，确保随州社会安宁，努力将平安随州建设打造成全省闻名的品牌。
    二是开展作风整顿大行动，号脉针灸动手术。针对干部作风中存在的软、懒、散，坚持宽是害、严是爱，始终保持惩治的高压态势，真碰硬抓，下狠手，通过电视问政、明查暗访等行动，让部门之间相互监督，不见成效不收兵。
    三是开展项目建设大行动，攻坚克难谋发展。大抓招商，市级领导带头招商，各单位一把手把招商纳入主要工作日程，开发区、招商局要拿出100%的时间和精力招商，成立十个招商专班，每个专班三个人，健全考核激励机制，把干部逼向招商引资第一线。力促项目落地，瞄准今年计划开工重点项目，制定方案，力争早落地、开工。快抓进度，坚决按照年度计划目标，列出重点项目时间进度表，实行一月一通报，一月一点评，一季一观摩，年底结硬账。贴身服务，按照一企一策的要求，解决企业当前面临的突出问题。
    四是全力开展生产自救、灾后帮扶大行动，真情关怀解民忧。一方面要广泛宣传号召各地各部门、广大干群投入到生产自救行动中来，另外一方面，党和政府伸出援手，动员社会各方力量推动灾后帮扶，各地各部门要积极向上争取支持。同时，做好引丹入随工程的配套服务工作。

    解读六：提振精神 焕发激情

    以改革创新的精神，全面加强党的建设，引导全市广大党员干部解放思想，提振精神，转变作风，切实做到清廉、有为、务实、为民。
    一、实干兴市，弘扬实干文化，营造实干就是能力，落实就是水平的良好氛围。要强化教育引导，提振精神状态，做到“想干”，做到“当一任领导，兴一方经济，富一方百姓，保一方平安”；要坚持解放思想，善解实际问题，做到“敢干”，把解放思想变成思想、政策和制度实践，在政策法律范围内实现弯道超越；要转变干部作风，提高效率，做到“快干”，体现出实力不足能力补的精神状态，抓落实，讲效率，做到精简高效；要持续创先争优，坚持尚贤任能，做到“重干”，重用信念坚定、勇于担当，艰苦创业、开拓创新，实绩突出、群众公认，求真务实、清正廉洁的人，对跑门子、找道子、打招呼的干部，坚决不予任用。
    二、团结就是力量。强化党的领导的核心和党要管党的意识，严格落实“书记抓、抓书记”的党建责任制。团结要落实到主要负责人带班子的能力上，落实到对党性第一，个性服从党性；事业第一，私事服从公事；主要领导对班子团结负第一责任的把握上。
    三、干事不能出事。扎实推进惩治和预防腐败体系建设；深入开展党性党风党纪教育；加强监督；加大违纪违法案件查处力度，坚持打击与爱护并举，以清廉随州建设促进发展。