随州市招商引资责任制

　　以党的十六届四中全会精神为指导 ,以全面建设小康社会为目标 , 紧紧抓住国家促进 " 中部崛起 " 和国际、东部沿海地区产业结构调整的重要战略机遇 , 把 " 对外开放、招商引资 " 作为经济社会发展的主战略 , 进一步完善招商引资领导负责制和目标责任制 , 增强各级干部招商引资的积极性 , 不断增强抓招商引资工作的领导能力和领导水平 , 着力改善环境、优化服务 , 营造更加浓厚的招商引资氛围 , 形成招商引资的强大合力 , 全方位、宽领域、多层次引进资金、项目、技术和人才 , 全面提高我市对外开放水平。
　　二、主要内容

　　实行招商引资领导负责制 , 确立第一责任人制度。各地各单位的主要负责人对本地本单位的招商引资工作负总责 , 承担本地本单位招商引资任务的第一责任。一把手要集中时间、集中精力亲自抓招商 , 并确定一名班子成员专职抓招商引资工作。各单位要有专门机构或专人负责招商引资的日常工作。
 
　　实行招商引资目标责任制。所有承担有招商引资任务的领导每年必须新引进一个招商引资项目。除上级明文规定以外 , 市直各单位都要承担招商引资任务。没有任务的单位 , 也应积极参与招商引资 , 紧围绕招商工作 , 充分发挥职能作用 , 为招商引资营造良好的政策环境、服务环境、法制环境和信用环境。

　　实行重点项目领导包保负责制。市 " 四大家 " 领导要经常过问并大力支持所联系的部门单位、乡镇和企业的招商引资工作 , 定期听取招商引资汇报 , 帮助解决实际困难 , 督促其完成招商引资曰标任务。对一次投资额 3000 万元以上的项目和累计投资额 5000 万元以上的扩建项目 , 成立项目建设领导专班 ,明确一名市级领导包保负责。包保领导要对所包保的项目切实履行好包协调、包服务、包督导、包投产的责任 , 确保当年签约立项项目能当年开工建设。

　　建立重点招商项目市长特派员制度 。市长特派员是市长确定的在项目建设中代理市长负责组织、协调和解决处理具体问题的责任人 , 行使市长赋予的权力。市长特派员要围绕工作目标 , 结合项目实际 , 搞好协调调度 , 确保项目建设顺利进行。

　　提高招商引资针对性和实效性。引进内资与引进外资并重 , 突出引进外资。除四面出击、八方招商以外 , 要重点面向长三角、珠三角、环渤海湾地区 , 以及日本、韩国、 港澳台等国家和地区。立足重点产业 , 发挥电子信息、新材料、汽车机械、风机制造、医药化工、纺织服装等产业的优势 ,因势利导 , 嫁接招商。鼓励多引进外资项目、高新技术项目、工业项目、农业产业化项目、劳动密集型项目及各类投资额在 1000 万元以上的大项目。

　　不断优化招商引资环境。各职能部门要将优质服务作为第一投资环境 , 简化审批手续 , 公开办事程序 , 提高办事效率 , 创新服务方式 , 积极主动为外商投资提供优质服务。

　　三、考核办法
 
　　加强督办。一是建立招商引资台帐。各单位要及时向市招商局报送项目 , 由市招商局建立台帐 , 并及时掌握资金到位和项目开工建设情况。对项目实行一报一核制 , 即申 报一项 , 核查验收一项。二是阳光操作。在市政府设立公示牌 , 对各单位年度指标完成情况逐月公示 ,在〈随州日报〉上开辟公示专栏 , 对招商引资完成任务的单位进行公示 , 以两办文件形式对各单位招商引资完成情况进行季度通报。三是年度考核结硬帐。 市委、市政府年终组织专班对招商引资进行检查 , 严格核实和确认项目、资金到位情况 , 并对照责任目标的相关要求结硬帐。
 
　　规范考核。成立自市委办、市政府办牵头 , 市招商局、财政局、工商局、审计局等部门参加的考核小组 , 对招商引资项目核实确认。严格对招商引资单位、项目、资金的认定 , 原则上一个引资项目只认定一个引资单位 , 项目在区 ( 市 ) 、开发区的 , 要由区 ( 市 ) 、开发区出具认可证明 , 防止重报、重认。以验资报告为基础 , 以实际到资额和实际购货发票及收据为依据 , 严格核实到位资金 , 防止弄虚作假。