筑牢社会保障网——保障和改善民生“三人谈”

十八大报告摘录
    加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

特约嘉宾：市人力资源和社会保障局局长 杨天兵
市民政局局长 康仲舫
主 持 人：记者 冯家园

体系日益完善

    杨天兵：民生是工作之本，保障体系的完善是改善民生的基础。当前，我市就业创业的环境不断优化，建立了创业担保贷款、技能培训等机制，为创业提供保障。同时，不断健全社会保障体系，努力消解人民群众的后顾之忧。社会保险制度政策进一步健全，扩面征缴的工作推进，待遇水平逐步提高，城镇医保、大病救助份额增大，养老保险网上转移等实施，构筑了日益完善的民生保障体系。
    康仲舫：改进最低生活保障是保障民生的重中之重。当前最低标准逐步提高，已形成了标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障格局。社会福利养老机构逐步增加，养老体系进一步完善，老有所养的格局正在构建。同时，适度扩大了住院医疗救助覆盖面，大胆探索重特大疾病的救助范围、救助方式，扶持移民安稳致富，维护老年人合法权益，发放高龄补贴等。体系的完善，机制的建立，切实为民解了忧。

效果明显提高

    杨天兵：体系的日益完善，成效也提高了。全市完善了市创业指导中心建设，高标准配套实训设施、教学软件和师资力量，首次创业成功率达到98%。全年扶持劳动者成功创业1073人，占目标任务的107.3%；城镇新增就业17177人,占目标任务107.4%；农村劳动力转移就业18476人，占目标任务102.6％。而基本用药和治疗报销比例提高到95%，政策范围内综合报销比例达80%，综合报销比例超过70%，均高于全省平均水平。就业创业和社会保障体系建设均实现了突破性发展。
    康仲舫：5月1日起，我市再次提高城乡低保标准，城市低保标准由每人每月提高到270元，农村低保标准调整为每人每年1400元。伴随城市老龄化，全市增加了养老机构的建设投入，创新社区养老方式，推进养老服务体系建设，现有福利机构78所。住院医疗救助范围扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人，全市今年支出医疗救助资金1521万元，惠及14.45万人。近年来，随着低保、养老、医疗等民生投入增加，更多的人享受到社会保障。

保障还需扩面

    杨天兵：十八大提出要全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。当前，我市虽然建立一定的社会保障体系，一定程度上促进了社会的和谐稳定，但覆盖面还是有限。站在随州三年发展加速上，应继续加大创业扶持，建设孵化器，创造良好的创业环境。要加大社会保障的扩面工作力度，加大投入，建立完善相关保障机制，让更多贫困的人们享受到社会保障的温暖，享受发展成果。
    康仲舫：民生保障是建设幸福随州的重要工作。幸福随州建设要提高困难群众基本生活水平，不断强化社会救助，完善城乡低保、医疗救助制度，加强城市流动困难群众的救助，构筑更加完善的保障体系。同时，要重视重社会老龄化发展，激活社会资本投入，动员社会力量兴办养老服务业，加快建立政府为低收入困难老人购买养老服务的补贴制度，切实做到“老有所养”。

记者手记

    民生稳，才能稳民心，社会才会和谐发展。十八大提出全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，这符合民意、是民心所向。当前，国家出台了一系列的惠民政策，比如低保、大病救助、新农合、保障房等，解决了一大批低收入贫困家庭的住房、就医、基本生活的难题，让他们享受到政策的温暖和经济社会发展的成果。然而，还有许多因病致穷、致困的家庭，还有许多住在低矮的土房、棚房，他们的生活还很困难。我们应该扩大保障的覆盖面，健全保障体系，建立公平、透明的进出机制，让更多切实需要帮助的人享受社会的关爱与温暖，推动社会和谐发展，建设幸福随州。