| 一袋，二袋，三袋……连日来，曾都经济开发区太山庙村民毛新华将家里收获的4000多公斤稻谷全部翻晒了一遍。面对金黄饱满的稻谷，全家人脸上都洋溢着丰收的喜悦。 “我家的丰收是花了很大代价换来的。为了找水抗旱，今年我家打了三口井，仅打井的钱就用了5000多元。”毛新华说。 付出终有回报。毛新华家的情形，是我市2013年抗旱取得胜利的一个缩影。 今年是我市连续遭遇干旱第四年。面对持续旱情，全市上下在市委、市政府坚强领导下，发扬“敢于担当、顽强拼搏、不怕疲劳、连续作战、永不懈怠”的抗旱精神，抗大旱、抗连旱、抗长旱，夺取了“一抗三保”的全面胜利。 三个“好于去年” 由于持续四年干旱少雨，今年我市库塘蓄水严重不足，全市水利设施总蓄水比正常年景少近六成，导致后期抗旱水源缺乏，少数地方无水可抗。尽管如此，我市今年旱情总体上要好于去年： 人畜饮水好于去年。截至9月中旬，全市累计平均降雨量为621.5毫米，比去年同期多23%（比多年同期少21%）；全市各类水利设施蓄水4.86亿方，比去年同期多16%（比多年同期少55%）。由于近几年建设了一大批城镇应急供水工程，应急打井6万余口，城乡居民生活用水基本得到保障。高峰期全市共有44.68万人因旱临时饮水困难，比去年高峰期减少26.35万人，少37%；有9个集镇、18.18万人供水受到影响，分别比去年同期少23个集镇、7.13万人，人饮困难的范围明显小于去年。 社会矛盾好于去年。大旱之年，各级各地积极妥善处理各类水事矛盾，理顺了群众情绪，全市没有出现因旱灾引起的群体性事件；坚持民生为本，保证了受灾群众有水喝、有粮食吃、基本生活有保障，农村社会和谐稳定。 旱灾损失好于去年。由于年初各地主动调整种植结构，大力发展避灾农业，全市调种旱作物30余万亩，有效缓解了农业用水矛盾，保障了154.8万亩中稻顺利栽插。特别是5月25至26日、6月24至25日、7月16至22日三次降雨过程累计降雨234.9毫米，恰逢中稻插秧及水稻生长的关键期，三场“及时雨”有效缓解了旱情。通过抗旱，全市挽回粮食损失16万吨，挽回经济作物损失4.5亿元。据民政部门统计，今年全市因旱造成直接经济损失8.74亿元，比去年减少50%。 “一抗三保”大会战 面对今年的特大干旱，市委、市政府带领全市人民开展了一场抗旱保饮水、保稳定、保丰收的“一抗三保”大会战。全市共投入抗旱劳力16.3万人，投入抗旱资金1.69亿元，启动固定泵站489处，投入流动抗旱设备3.23万台套，累计抗旱用电4662万度，抗旱用油3011吨，累计抗旱浇地250万亩。 未雨绸缪，周密部署抗旱救灾工作。今年以来，市委、市政府先后8次召开市委常委会、旱情会商会、抗旱及发展避灾农业现场会，分析形势，研究对策，推动全市抗旱工作扎实开展。 精心组织，水尽其用抗大旱。开源节流，强化水源管理。“节流”省水。继续实行“四个严禁”，即严禁水库除险违规弃水施工、严禁水库电站发电弃水、严禁农田水利建设弃水改造堰塘，严禁水库开闸放下秧水，有效控制水源流失，争取抗旱主动权。“开源”增水。去冬全市共计新建改造堰塘8000口，新增蓄、引、提水能力10万立方米，新增节水灌溉面积1万亩，改善灌溉面积10万亩。今春各地及时架机提水灌堰，补充堰塘水源554万方，为春播储备了水源。 科学调度，合理配置水资源。继续将水源调度权限上收一级，强化了水源的统一管理，确保了将有限的水源用在刀刃上。严格审批用水计划，担负生活供水任务的24座水库，先留足半年生活用水，再考虑生产用水。多措并举找水抗旱。全市共投入机动抗旱设备3.23万台套，打井3729口，人工增雨15次，向空中要水，向地下要水，聚散水、提死水、挖深水，千方百计确保了农业生产用水。 以人为本，千方百计保城乡居民生活用水。全市兴建了“四大重点应急”供水工程，即[color=rgb(68, 68, 68) !important]随州城区供水复线（封江水源）工程、广水市应急供水工程、随县万福店农场新水源工程、随县三里岗镇新水厂工程。启动应急供水预案，保障了居民饮水安全和社会稳定。组织应急送水。各级防办组织抗旱服务队、环卫和消防部门累计送水9.07万方，解决了重旱地区4.29万人的临时饮水困难。跨地区调水。市防办先后从大洪山、环潭水库向城区调水925万方，置换白云湖水质。广水市从花山水库向飞沙河水库调水1173万方，确保了应、广城区及周边地区群众的饮水安全。积极实施地下找水工程。市国土资源局争取中央支持，启动 “鄂北丘陵山区严重缺水地区地下水勘查与供水安全示范”项目建设，对随县厉山、新街、安居、均川、长岗、三里岗和柳林等7个镇1300平方公里的范围进行地下水勘查，共打井13口，总孔深1609米，有效缓解了当地群众的饮水困难。 调整种植结构，大力发展避灾农业。各地大力调整种植结构，变被动抗旱为主动避灾。随县的尚市、唐镇、广水的蔡河等地大力发展葡萄、油桃、油茶、蓝莓等特色高效耐旱作物，创造了避灾农业的新模式、新路径。顺泰仓储、广水东晨公司等企业投资设施蔬菜，不但提高了农业的抗灾能力，还丰富了市民的菜篮子，目前我市设施农业生产面积超过8万亩。 协同配合，加强抗旱应急管理。市防指于8月2日16时至8月29日10时启动抗旱三级应急响应，历时28天。市防办实行旱情“日报制”，先后组织农业、气象、水文等相关部门专家参加的旱情会商会34次，为抗旱决策指挥提供技术支撑。 多方筹措资金，增加抗旱投入。采取“争取上级扶一点、地方财政拿一点、农民群众出一点”的办法，多方筹资，八方借力，合力攻坚，增加抗旱投入。2013年全市投入抗旱资金达1.69亿元。 直面缺水的市情 当前，旱情已经缓解，但随州缺水的市情没有改变。 随州历史上“十年九旱”，历来都是湖北的老旱区、主旱区、重旱区。造成我市四年大旱的主要原因有五个方面：一是资源性缺水。随州处于南北气候过渡带、长江和淮河流域分水岭，百川出境、无一客水入内，人均水资源量严重低于全省和全国平均数，年均降雨量在17个地市州中倒数第三。二是天灾性缺水。三是工程性缺水。目前我市虽然有各类水库699座，但由于随州版图面积大，水库分布不均，全市仍有35万亩的水利死角。四是结构性缺水。农业种植结构不合理，灌溉用水量巨大，传统农业、工业与居民生活用水争水矛盾突出。五是污染性缺水。部分水资源没有得到很好保护，一些地方有水不能饮用。上述 “五大缺水”问题在相当长一段时期内将难以改变，因此，全市上下要树立长期抗旱的思想，主动应对干旱自然灾害。 在种植业方面，大力调整种植结构，发展节水农业，变被动抗旱为主动避灾。在水源工程方面，应急与谋远相结合，加强抗旱水源工程建设。加快水库除险步伐，增强蓄水能力。加强基础水源工程建设，坚持不懈地实施堰塘改造、抗旱水井、小水池、小水窖等基础性水源工程建设，特别是要利用今年堰干河枯的有利时机，大力开展以堰塘为主体的基础水源工程建设。加快灌区续建配套与节水改造工程建设，扩大工程效益。全面完成农村饮水安全工程建设任务，加快城市供水厂工程建设。加快节水型社会建设，实行最严格的水资源管理制度，严格执行用水总量控制、用水效率控制和水功能区纳污控制“三条红线”。加快“鄂北水资源配置工程”实施步伐，弥补随州无客水的先天不足，解决我市资源性缺水问题。加快水库新建工程。“十二五”期间，加快已列入国家抗旱应急水源工程建设规划的4座水库 （广水市金鸡河、芦花沟水库，曾都区花湾水库及随县丁家垭水库）建设。同时，争取规划建设迎丰、狮子潭等10座水库，以解决现有水利死角的缺水问题。 随州日报 记者 陈晓林 |
