政 府 工 作 报 告
（五）加大民生保障力度，社会事业协调发展。 财政支出向民生倾斜，占总支出75%。落实就业政策，城镇新增就业1.7万人，下岗失业人员再就业3280人，农村劳动力转移就业1.8万人。五项社会保险参保突破百万人次，城乡居民养老保险制度全覆盖，上调企业退休人员养老金，为80岁以上老人发放高龄补贴。提高城乡低保待遇，社会救助惠及13.6万人，农村贫困人口减少1万人。住房公积金制度扩面1.5万人，保障性安居工程惠及10192户，其中1747户城镇困难家庭搬进新居。教育办学行为逐步规范，各县市区均被纳入省义务教育均衡发展实验县。加大文化惠民力度，建成50处农民体育健身工程和一批社区文化活动场所，完成1430个广播电视“村村通”工程建设。叶家山西周古墓群、文峰社区春秋墓地考古发掘产生深远影响。卫生应急和疾病预防管理工作走在全省前列，三年医改目标基本实现。计划生育责任目标全面完成，出生人口性别比逐步趋于正常。城市综合交通秩序整治初见成效，创建4条市容环境美好示范路，城市人均公共绿地面积9.38平方米；饮用水质总体达标，空气环境质量达标率90.4%，环保“五项约束性指标”全面完成考核任务。 与此同时，新闻出版、文联、外事侨务、对台、对口援疆工作不断加强，民族宗教、妇女儿童、红十字会、无偿献血、慈善、老龄和残疾人事业持续发展，审计、统计、国调、司法、档案、保密、地方志和烟草专卖等工作均取得新成绩。 （六）精神文明建设、民主法治建设进一步加强。广泛开展精神文明创建活动，加强思想道德建设，“湖北好人”左光满和“抗旱支书”张小林先进事迹影响广泛。开展法治随州创建活动，加强和创新社会管理，城市社区网格化管理有序推进，社区“三自”物业、农村 “五自”和村务协理员管理服务模式得到推广。深入开展 “平安建设大行动”，各类案件发案率继续下降，破案率上升，公众安全感增强。加强信访维稳工作，调解矛盾纠纷近万件，化解各类积案、难案200多件。安全生产态势总体平稳。进一步加强国防动员、民兵预备役和双拥共建工作，驻随部队、消防官兵应对急难险重任务的能力明显提升，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到充分发挥，气象、水文、人民防空、供水供电、移动通信、无线电管理等工作保障有力。 各位代表！过去一年，我们取得了弥足珍贵的辉煌成绩。这些成绩，是全市上下贯彻执行中央和省委省政府各项方针政策的结果，是市委坚强领导及市人大、市政协加强监督支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和心血，凝聚着全市人民的辛勤和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有纳税人，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随部队、武警官兵和政法公安干警，向关心支持随州发展的老领导和各界朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在总结成绩的同时，我们也清醒看到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量不大，产业结构不优，工业化水平、城镇化率低于全省平均水平，面临赶超及转型的双重艰巨任务。二是严重旱灾影响尚未完全消除，农业生产和农民增收压力较大；受宏观经济形势的影响，工业增速明显放缓，要素制约仍较突出。三是财政实力有限，收支矛盾突出，保障能力亟待提高。四是有些部门和部分公务人员作风不实、执行不力，发展环境仍需优化等。对此，我们一定高度重视，努力加以解决。
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