中国随州网记者 陈晓林
编者按：在很多人看来，调解工作是“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事。可就是这样一份苦差事，小林镇党委副书记甘青竹却干出了名堂。如今，“调解哥”老甘成为了当地一块响当当的工作品牌。 如果把构建和谐社会比作巍巍大山，那么基层信访调解干部就如同棵棵小草，平凡无奇，却保护地表不受侵蚀；俯地无声，却妆点整座大山。接访调解，就是做群众工作。在当前的社会转型期，各种矛盾多发，希望更多基层干部，向老甘学习，提升与群众打交道的本领。 老甘不老，今年47岁。老甘资历不浅，在乡镇领导岗位已经干了17年，说话有份量。 老甘大名甘青竹，现任随县小林镇党委副书记。今年9月，他被评为“全国人民调解能手”。 调解矛盾，化解纠纷，老甘有“绝活”：扯了8年扯不清，法院没调解好的疑难案件，经他主持化解，原告、被告握手言和；20多年的山场、土地纠纷，当事人上访多年无果，经他调解，事了访息；已经陷于“死结”的宅基地纠纷，经他“跳跃思维”，异地置换，化干戈为玉帛。 从2009年分管小林镇综治维稳工作以来，老甘直接处理信访案件300余件，协调解决96件信访积案，成功处理突发性集体上访事件81起，10多起法院判决未能执行的案件经他调解成功。为此，小同事们给会电脑、爱上网的他送了个时尚外号“调解哥”。 11月下旬，记者专程来到随县小林镇老甘的办公室。接待群众来访的间隙，“调解哥”老甘透露：“我的绝活其实很简单，就是遇事不推不拖，一竿子到底；处事依法依理，一碗水端平。” 老甘的“三鞠躬” 小林镇位于鄂豫两省交界处，是闻名的边贸口子镇，人流、物流、车流量大，商贸活跃。近年来，集镇建设突飞猛进，农村改革发展迅猛，征地拆迁、林权纠纷、交通事故等引发的突发信访事件时有发生。 老甘是一个深谙群众心理、善做群众工作的 “聪明人”。他非常善于用当地群众的语言、群众的思维、群众的行为方式，“抓早、抓小、抓苗头”，及时化解突发性、群体性事件的矛盾。 2011年5月份。横穿小林集镇的312国道上发生了一起交通事故，造成一人死亡，肇事司机因害怕弃车逃逸。遇难者亲友情绪激动，聚集100多人准备停尸堵路，情势十分危急。 甘青竹闻讯赶到现场，大庭广众之下，他向死者和亲友们鞠了三个躬：“第一个躬，是代表政府向遇难者致哀，向亲友们表示慰问；第二个躬，是代表肇事者及其家人向遇难者和各位道歉；第三个躬是代表政府向你们承诺，请相信政府一定会协助司法机关依法公正地处理好这起事故。” 上来就是三鞠躬，三句话。老甘的这个举动，一下子稳住了死者亲友们的情绪。危机得到化解，事情进入正常的调查、调解处理程序。 近3年来，老甘先后成功调处了因交通事故、服毒自杀等引起的9起非正常死亡事件，预防了6起停尸闹丧事件。 老甘的“经典案” 记者在小林镇采访时，提起老甘，街道居民董发金、喻先荣连声称赞：“甘书记是个清官，断案有水平。我们8年的纠纷亏得他给断清了”。 1985年，董发金、花文太等12人共同集资成立了集体企业性质的小林大市场购销服务部。花文太任法人代表。1989年，服务部购买了2间平房作办公室。2004年，花文太未征求其他人意见，将其中1间房子变卖。职工黄中琴知道后，将另一间房子锁住占据。董发金等9人认为自己的权益受损开始上访，并于2009年到法院起诉。2010年底，法院裁定：驳回起诉。2011年初，董发金等9人再次到小林镇政府上访。甘青竹接访后，不推也不拖。他说：“只要大家相信我，总有解决的办法！”了解案情后，他多次找花文太、董发金等当事人调解，于2011年7月达成一致意见：花文太变卖1间房屋，属处理集体资产偿还集体债务的行为，不再追究。剩下的1间平房，公开拍卖，所得款项共同分配。 当68岁的张凤兰拿到自己的那份5416元房款后，拉着老甘的手热泪盈眶：“要是早点遇到甘书记，哪里用得着我们走8年的弯路呀！” 还有比8年纠纷更复杂的。2010年4月，小林镇祝林店村八组村民刘勇到镇政府上访，要求解决他的土地经营权和山林承包合同纠纷。说起来，纠纷源自上世纪90年代初。1992年，刘勇的父亲因为搬家离开祝林店村，将土地、山场私自转让给了本组村民张本文。后来，刘勇的父亲和张本文先后去世。村里将土地、山场正式确权给了张本文之子张振明。2009年，张振明又将土地、山场流转给了严平。刘勇提出，其父生前私自转让土地、山场的做法违法无效，请求把其父承包的土地、山场确权给自己。 案情错综复杂，老甘却不怕麻烦。他和同事找证据，查资料，与三方当事人座谈，终于在2011年4月协调出了结果：严平付给刘勇土地、山场补偿费，但流转合同依然有效，直至合同期满。相关土地，由张振明流转给刘勇；山场由两家分配，分别办理林权证。如此处理，合情、合法、合理，三家都满意。 有些看似“无解”的难题，老甘也总能找到突破口。 2010年6月，小林店居委会二组居民、在外打工多年的陶文义老汉回家了。他惊讶地发现，自家老屋的进出道路，被村民方某盖上了新楼。于是，老陶找居委会和镇里上访：要求拆除方某新楼，恢复道路。 居委会干部和镇干部现场勘察，情况属实，但方某房子已经盖好，且手续合法，拆除方家房子显然不现实；倒是老陶家老屋已经残破不堪，不如拆除重建，把房子改向。可老陶称自己经济困难，坚决不答应。事情陷于僵局，仿佛成了一道“无解”的难题。 2012年6月，陶文义再次到镇政府上访。甘青竹接访后，反复琢磨：这件事情的关键是，老陶拿不出盖新房的钱；如果让老陶把旧房子处理掉，居委会再在新居民点提供两间宅基地，他就有钱有地盖新房了，岂不圆满？换个思路天地宽，“死结”就此打开。如今，老陶在新居民点的两间两层楼房已经封顶，春节前就可以乔迁新居了。 老甘的“心得” “老甘”干信访调解，越干名气越大。他先后被授予 “随县信访先进个人”、“随州市信访先进个人”、“全省百佳调解员”、“全国人民调解能手”等荣誉称号，多次在全市、全县的相关会议上“传经送宝”。 对于做好信访和调解工作，老甘颇有心得：要调解别人的问题，先得调解好自己的心态和情绪。有人说他很“亏”，论资历、论业绩，早该如何如何了。他却不这样看：“组织给了我发挥作用的岗位，‘班长’和同事们支持我，群众信任我，我做的事情得到大家认可，我就很有成就感，越干越有劲。” “做好信访和调解工作，要善于学习，主动掌握新政策，适应社会新变化。”老甘说。他体会最深的是：矛盾纠纷来了，决不能麻木不仁，久拖不决，更不能方法简单，作风粗暴，导致矛盾激化；听取群众反映问题，要有耐心，不厌其烦；处理问题要细心，不武断专横；碰到棘手问题要有恒心，不半途而废；疑难问题，要“一竿子插到底”，不打官腔、不饶弯子、不踢皮球。 老甘善于总结。他把上访群众从心理学的角度分类并区别对待：对“哭闹型”的，一杯热茶，一张笑脸，充当“亲友团”；对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”；对少数“无理取闹”的，敢于说实话、说真话，据理力争，先唱“黑脸”，再唱“白脸”…… 小林镇党委书记谢家林说：“老甘是我们镇上的一宝。我们准备在镇政府一楼专门设个 ‘老甘工作室’，配专线电话，让‘调解哥’老甘发挥更大的影响和作用。” |
