主持人：各位网友，大家下午好！这里是随州市门户网站——中国随州网的访谈直播间，我是主持人张琴。今年4月是第21个税收宣传月，税收、发展、民生是息息相关的，也是和我们每一个人密切联系的，在今年的税收宣传月，我们很高兴再一次迎来了我们的老朋友——随州市国税局局长刘贵明。
刘局长，欢迎您，请您先和网友打个招呼吧。 刘贵明：各位网友，大家好！很高兴能和各位网友在网上交流。
主持人：请问纳税人有哪些权利和义务？
刘贵明：纳税人在履行纳税义务过程中依法享有14项权利：知情权；保密权；税收监督权；纳税申报方式选择权；申请延期申报权；申请延期缴纳税款权；申请退还多缴税款权；依法享受税收优惠权；委托税务代理权；陈述与申辩权；对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权；税收法律救济权；依法要求听证权；索取有关税收凭证权。
纳税人在纳税过程中负有10项义务：依法进行税务登记的义务；依法设置账簿、保管账簿和有关资料以及依法开具、使用、取得和保管发票的义务；财务会计制度和会计核算软件备案的义务；按照规定安装、使用税控装置的义务；按时、如实申报的义务；按时缴纳税款的义务；代扣、代缴税款的义务；接受依法检查的义务；及时提供信息的义务；报告其他涉税信息的义务。 具体详细规定可以查看国家税务总局《纳税人权利与义务的公告》 主持人：国税部门最权威、最便捷的咨询服务方式是什么？如何使用？
刘贵明：国税部门最权威、最全面、最便捷的服务方式是12366纳税服务热线。它是纳税服务在线的百科全书和专家门诊。
12366纳税服务热线是全国统一的税务机关特服电话。它具有统一呼叫中心代号，即国税局为12366－1，地税局为12366－2。2010年4月，湖北省国税局12366纳税服务热线正式开通运行。 12366纳税服务热线的主要服务功能：一是纳税咨询服务：主要是为纳税人提供税收法律法规和政策、征管规定、涉税信息等咨询查询服务；二是办税指南服务：主要是为纳税人办理税务登记、发票购领、申报纳税等涉税事项的程序、手续提供咨询服务；三是涉税举报服务：主要是为公众举报税收违法行为等提供服务；四是投诉监督服务：主要是为公众对税务机关行风、服务质量及税务人员违法违纪行为的监督投诉提供服务。 湖北国税12366纳税服务热线的拨打方法：公众在省内用座机或湖北号码的手机，可以直接拨打热线电话12366，听到语音提示后再拨1，即可转入湖北国税12366纳税服务热线人工电话服务。在省外拨打热线，须在12366前加拨区号027。
湖北国税12366纳税服务热线的收费标准：12366纳税服务热线属非营利性公益电话，税务机关不收取任何服务费用。电信部门依照有关政策法规和全国已开通热线的省市的通行做法，公众在省内用座机或湖北号码的手机拨打12366热线，按普通市话资费标准收费；在省外拨打12366热线，则加收长途费用。 12366纳税服务热线的服务时间：除节假日外，每天上午8点半至12点，下午2点半至5点半都有人工坐席接听热线。如果在非工作时间，如节假日或下班后拨打热线，可以进行语音留言，国税部门会及时查听留言并进行电话答复。 主持人：怎样进行纳税服务投诉？
刘贵明：纳税人对于税务机关和税务人员在税法宣传、纳税咨询、办税服务以及纳税人权益保护工作方面未按照规定要求提供相关服务的，可以进行纳税服务投诉。
纳税服务投诉的受理部门是县级或县级以上税务机关的纳税服务科。随州市国税局纳税服务科的电话号码是0722－3818562。
纳税服务投诉的形式：纳税人对纳税服务的投诉一般应采取实名投诉，投诉可以采取书面或者口头等形式提出。纳税人进行书面投诉的，应当在投诉材料中载明下列事项：1.投诉人的姓名（名称）、地址、联系方式；2.被投诉单位名称或者被投诉个人的姓名及其所属单位；3.投诉请求、主要事实和理由；4.投诉人签名或者盖章。纳税人采取口头形式提出投诉的，也应说明前款1至3项内容，有条件的可以签字盖章。税务机关在告知纳税人的情况下可以对投诉内容进行录音。需要说明的是：已就具体行政行为申请税务行政复议或者税务行政诉讼，且被依法受理的，不可同时进行纳税服务投诉。 主持人：到税务机关办事找哪个部门最方便、最快捷？
刘贵明：根据税务部门“一站式”服务规定，除法律法规另有规定的以外，纳税人、扣缴义务人向税务机关申请办理的各类涉税事项，一律由办税服务厅受理。属即办事项的，办税服务厅会当场为纳税人办结；属非即办事项的，税务部门实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。也就是说，一般情况下，找税务机关办税办事，只找办税服务厅，不必多头找，也不能多头找。找别的科室或人员，最终还是要转到办税服务厅办理，是没有必要的。
主持人：听说国家提高了对个体户征税的起征点，请介绍一下具体情况。
刘贵明：去年国家提高了个体户增值税起征点，按月纳税的为月销售货物、应税劳务5000－20000元，按次（日）纳税的为次（日）销售货物、应税劳务300－500元。湖北省国税局以国家规定的上线为起征点，即按月纳税的起征点提高到月销售货物、应税劳务20000元，按次（日）纳税的提高到次（日）销售货物、应税劳务500元。采取了最优惠的政策。
主持人：办税务登记证交不交费、交费标准是多少？
刘贵明：湖北国税系统自2010年9月1日起免收纳税人、扣缴义务人税务登记证工本费。
主持人：国家对小型微型企业免收发票工本费，是吗？
刘贵明：是的。根据国家税务总局国税函〔2011〕759号文，税务机关在小型微型企业领购发票时免收发票工本费。对个体户使用发票的工本费问题，目前虽无正式文件规定免费，但我们经向上级请示，已经明确也不收取工本费。目前全市国税系统对小型微型企业和个体户使用发票都已免收发票工本费。
主持人：国家及随州对A级纳税人有哪些鼓励政策？
刘贵明：国税发〔2003〕92号文件规定：1.除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除税务检查；2.对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法，主管税务机关收到纳税人相关资料后，当场为其办理相关手续；3.放宽发票领购限量；4.在符合出口货物退（免）税规定的前提下，简化出口退（免）税申报手续；5.各地可以根据当地情况采取激励办税的服务措施。
去年3月，随州市国家税务局、随州市地方税务局联合下发了《关于支持A级纳税信用等级纳税人发展的意见》，对经湖北省国家税务局、湖北省地方税务局共同公告的A级纳税信用等级纳税人，在日常管理、纳税服务、税务稽查等三个方面进一步明确了12项支持措施。
日常管理方面的措施有三项：1.发票管理。对发票验旧领新采用简便快捷的查验方式，可先领新，后验旧；放宽发票领购限量，增值税专用发票领购一般以一个月以上二个月以下使用量为限，普通发票领购以三个月使用量为限，保证纳税人有充足的备用发票；缴纳增值税的A级纳税人可申请使用千元版通用手工发票或电脑发票。2.出口退税。已办理出口退税登记的A级纳税人，在符合出口货物退(免)税规定的前提下，及时落实出口退税方面的各项优惠政策。3.所得税管理。在年终汇算清缴工作中，税务机关对A级纳税人自愿委托合法的税务师事务所出具的年终汇算清缴报告，可作为税务机关受理和审核纳税申报的重要依据。
纳税服务方面的措施有六项：1.为A级纳税人发放“A级纳税信用等级纳税人”服务卡。办税服务厅设置A级纳税人办税绿色通道或专用窗口，有条件的可以设置A级纳税人专用办税室，办理A级纳税人各类涉税事项，并实行预约服务等个性化服务措施。税收管理员要优先为A级纳税人提供最新的相关税收政策和纳税辅导。2.搭建涉税政策服务平台，主管税务机关建立“A级纳税人服务QQ群”，及时为A级纳税人提供在线纳税咨询、税收政策电子文件等相关政策宣传服务。3.A级纳税人因办税软件问题或因其他特殊情况不能到办税服务厅办理涉税事项时，主管机关可到纳税人生产、经营场所进行办税辅导或为其办理有关涉税事项。4.国、地税务机关无偿通过新闻媒介和办税场所向社会公告A级纳税人信用等级，提高其社会形象和知名度。5.国、地税主管税务机关应定期召开A级纳税人座谈会，介绍最新的税收政策和税收征管动态，解答纳税人提出的问题，定期赠送有关税收宣传资料和书籍。6.国税局或地税局在纳税活动中对纳税人开展的各类表彰，必须以A级纳税人为基础。
税务稽查方面的措施有三项：1.国、地税纳税服务部门应将本辖区内评定A级纳税信用等级的纳税人信息及时通知相关稽查和管理部门。2.除专项、专案、举报案件等稽查以及增值税发票协查外，纳税人自获得A级纳税信用等级的当年起两年内可免予日常稽查。对于专项、专案、举报案件的进户稽查，实行稽查“准入制”，严禁随意稽查。3.纳税人自获得A级纳税信用等级的当年起两年内纳税申报出现异常的，进行纳税评估，实行纳税提醒和税务约谈，帮助其及时、主动地消除异常情况。如纳税人在约谈中能说明原因并举证充分的，原则上可不到企业进行实地稽查。
主持人：在什么情况下可以申请延期缴纳税款？
刘贵明：税收征管法规定：纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。这里的特殊困难，是指：1.因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的；2.当期货币资金在扣除应付工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。
主持人：随州国税在服务地方经济方面有什么特点？
刘贵明：主要有四个特点：一是树环境理念。十分重视软环境建设，培育税务人员的服务理念。几年前就提出“真心真诚真情”的“三真”服务理念并认真践行。二是重招商引资。市局和曾都区、广水市局、随县局等都成立了脱产的招商专班。年年超额完成政府的招商引资任务。国税招引的一些企业，目前已经成为骨干企业。三是行变通措施。不拘泥于教条主义、本本主义，结合实际，创新思路谋发展。如随州2000年就尝试利用出口退税账户为企业担保贷款，2002年国家税务总局和中国人民银行才正式确认这一方式。四是做服务文章。在为企业提供电子办税等多元化办税服务措施的同时，用活用足优惠政策，积极争取优惠政策，努力为企业发展营造良好环境。最近，蔬菜产品出口由退税改为免税（不征不退），对随州企业、政府和农民影响很大。我们立即组成专班向上级汇报，竭尽全力争取最优惠的政策，力争将随州的损失降至最低或不受损失，保持随州香菇及食用菌产业的健康持续发展。
主持人：随州的外贸出口在全省占有较高的地位，请问国税部门在支持外贸发展方面有哪些措施？
刘贵明：简单地说有以下几点：一是政策支持。认真执行国家的出口退税政策，尽量简化环节，加快进度，快审快退。二是融资支持。特别是农产品加工出口企业，是季度性收购、全年性生产，资金十分紧张。我们利用出口退税账户托管帮助企业融资，对企业是实质性的支持。这一点可能是随州外贸异军突起的根本原因之一。三是专班管理服务。随州国税对出口企业一直采取专班管理服务模式。管理比较规范，服务比较到位，促进了健康发展。四是注重日常管理。我们在“出口退税网上申报系统税务端”开辟了“出口退税工作情况访谈”栏目，对企业提出的问题，努力做到“有问必答，有求必应，有难必解”。
主持人：今年税收宣传月市国税局计划开展哪些活动？
刘贵明：一方面，我们积极参加总局和省局组织的重点项目。即全面组织开展“我身边的好税官”推选宣传活动，积极探索国税政务微博及税收博文（包括博客、微博、短信）有奖征集活动，组织开展“书法与税法”大型竞赛活动，配合省局开展“国税与湖北跨越发展同行”新闻采访活动，组织开展施星灿同志先进事迹学习宣传活动。另一方面，我们自身主要有八项活动。1、组织税收宣传志愿者活动启动式。市局与团市委将在市区购物中心广场联合组织“税收宣传志愿者”活动启动仪式，来自各县市区和经济开发区的志愿者集体宣誓，市领导为志愿者授旗，并宣布志愿活动正式启动。随后，志愿者开展志愿服务活动。2、开展全市“十强”、“十优”纳税人表彰。在省局表彰我市四个“百佳纳税企业”的基础上，今年我市继续开展“十强”纳税企业和“十优”纳税企业表彰活动，由市局及各县、市、区、经济开发区局及市局直属单位领导分别到企业授牌，以肯定企业对国家税收和随州建设的贡献。3、组织“聚财促发展•国税惠民生”局长在线访谈活动。由市局主要领导走进直播间，接收公众的在线互动访谈，架设国税机关与社会民众交流与沟通的桥梁，提升社会各界对国税工作的认识度。4、开展第二届全市“税收大视界”摄影、书法竞赛。继续开展群众性的“税收大视界”活动，以图文并茂和书法的形式，多角度、全方位、系统全面地反映我市国税事业发展历程及工作业绩。5、认真组织全市性的“税收公众视察日”活动。全市国税机关统一在4月中旬开展“税收公众视察日”活动。6、坚持探索开展税收政务微博。广水国税在腾讯网开办的官方微博被评为“2011年全国十大税务微博”。我们将坚持探索与发展，进一步提升微博的质量和影响，研究开办官方微博的运作规律和管理规范，在各全职能局稳步实践，逐步推广。7、开展重点企业税收贡献展示。我们将为每个被评为全省国税“百佳”、全市国税“十强”和“十优”的企业制作30秒至60秒的视频形象片，发布到随州各家网站上，并在银泰随州购物中心广场电子屏上滚动播放，宣传并彰显企业的税收贡献和社会责任感。8、建设“e”家亲税收服务网。我局在曾都区试点，策划并组建了“e”家亲税收服务网，为纳税人开办了一个网上税收政务超市，并可以利用一切电子信息手段与税务机关进行在线互动交流，最大限度地方便和服务纳税人。
主持人：市国税局在党风廉政建设方面主要做哪些工作？
刘贵明：主要是实施“八大工程”：一是深入推进“政令保畅工程”，严明纪律，确保上级精神贯彻落实；二是深入推进“宣教兴廉工程”，多措并举，确保廉政文化建设取得实效；三是深入推进“源头防腐工程”，防控并进，确保廉政风险有效控管；四是深入推进“监督制约工程”，明确重点，确保权力规范运行；五是深入推进“廉洁从税工程”，强化落实，确保领导干部廉洁自律；六是深入推进“纠风维权工程”，加强监督，确保政风行风明显转变；七是深入推进“惩治腐败工程”，严厉惩处，确保案件治本效能彰显；八是深入推进“基础保廉工程”，强基固本，确保工作能力稳步提升。
主持人：国税部门在全市“三评两查”中的情况怎样？
刘贵明：总的来看，全市国税部门在近两年的“三评两查”中取得了很好的成效。2010年、2011年连续两年，市国税局及所属四个全职能局都被评为第一名，直属分局被评为站所第二名，2010年市局出口退税科科长陈明贵被评为科长第一名，2011年货物和劳务税科科长王勇被评为科长第二名。当然这并不能说明国税部门的政风行风建设就没有问题，也不能说明完全达到了群众满意。事实上，我们的工作与党委政府的严格要求，与干部群众的迫切期望还有不小的差距。我们将坚持不懈地抓行风建设，不断提高服务工业兴市、服务广大纳税人的能力和水平。
主持人：市国税局在优化发展环境、服务工业兴市方面有哪些举措？
刘贵明：最近我们向市委市政府上报进一步优化发展环境、服务工业兴市的实施方案。主要是做好以下工作：一是组织开展“三百”（百家机关联百企、百名科长当保姆、百家站所下基层）活动，着力解决服务不优的问题；二是深入推进“三评两查”治庸问责活动，着力解决“庸懒散软”的问题；三是健全完善涉企“三个隔离带”（涉企检查、涉企收费、行政审批），着力解决执法不规范的问题；四是落实行政审批“四减五制三集中三到位”（减项目、减程序、减时限、减费用，完善窗口受理制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，部门行政审批向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中、行政性收费缴入向行政服务中心集中，所有行政审批项目进驻中心到位、行政审批职能授权到位、非税收入票据控管到位），着力解决效率不高的问题；五是以创建“三项载体”（民主评议政风行风、政风行风热线、发展环境预警）为重点，着力解决政风行风不正的问题。
主持人：市国税局在规范税收执法、公开公平税负方面最主要的措施是什么？
刘贵明：主要有三条：一是政务公开。税收政策公开，办税程序公开，个体定税，行政处罚公开等等，该公开的全部公开，真正让征管过程和权力行使在阳光下运行。二是专业化、行业化管理。建立完善各主要行业的税收管理指南，规范管理，公平税负。三是人机结合考核。将税收执法管理信息系统的考核与日常巡查督管相结合，发现问题及时督促整改，并严格追究责任。
主持人：今年市国税局作风建设和治庸问责有哪些新的做法？
刘贵明：最大的办法就是我们正在制定一个问责办法。对税收业务管理、行政管理、作风纪律，对各个科室方方面面的工作，都规定工作标准、工作时限等量化指标，并明确相关的问责和处理办法。真正做到谁的权力谁行使，谁的职责谁履行，谁的责任谁承担，谁的过错追究谁。
主持人：今年市国税局组织收入的形势怎样？
刘贵明：今年我们的组织收入工作遇到前所未有的困难：一是受欧债危机及美国经济复苏缓慢的影响，我们的外贸出口受到很大的制约。二是北非中东战争使随州汽车、机电出口蒙受损失。三是受产业结构调整的影响。房地产、专用汽车、建材等行业市场严重萎缩。四是流动资金困难使消费性税收回落，如烟草流通环节税收、商品批发零售环节下降不少。五是政策性减收2亿多元。如提高个体起征点，特别是农副产品出口实行不征不退，可能导致我们减收1.5亿元。当然也有一些增收因素，如广水烟厂去年增幅较大，今年结算税款可望增加，几个企业积极准备上市、发展后劲较大等。“为国聚财、为民收税”是税务部门的神圣使命和基本职责。我们一方面要加强征管，努力做到应收尽收，履行好征税的职责；另一个方面，也要坚持组织收入原则，努力做到无税禁收，严格执行税收优惠政策，绝不搞寅吃卯粮。总的目的，就是要正确处理好完成任务与执行政策的关系，依法治税与服务经济的关系，充分发挥税收职能作用，为随州经济社会发展作出积极贡献。
主持人：全市国税部门的执法现状怎样？
刘贵明：去年以来，我们深入开展了“依法行政深化年”活动，组织了依法行政大督察，进一步促进了依法治税、依法行政工作。根据省国税局通报，去年全市国税部门的税收执法正确率为99.63%。依法行政工作受到上级机关充分肯定。去年我局先后被省政府授予全省第一批“依法行政示范单位”和“‘五五普法’先进单位”等荣誉称号。当然我们也还存在差错率仍然偏高（0.37%）的问题，需要我们不断整改提高。
主持人：全市国税部门的队伍素质状况如何？
刘贵明：通过多年来坚持不懈地抓学习型组织建设，推行“多读书、善读书、读好书”和“考能手、考三师（注册会计师、注册税务师、律师）、考职称”等措施，全市国税干部整体素质有了较大提高。2010年，在省国税局组织的“优秀税收业务能手”竞赛活动中，我局有10名同志入围，占全省百名优秀业务能手的10%。2011年，我局又有7名同志考取“全省百名税收业务能手”，其中有两名同志进入前十名，单位综合排名占全省第四名。目前，我局已有23人获得“三师”资格，138人次获得“省级业务能手”称号，10人获得省局“优秀税收业务能手”称号，5人获得省国税局师资资格。2011年，我局被市委宣传部授予“全市学习型组织建设十佳单位”，去年底，我局又顺利通过全省“学习型组织建设先进单位”的检查验收。当然，在全市干部职工中，仍然存在一些干部职工素质偏低、不适应工作，特别是信息技术、电子商务等方面的知识缺乏、技能薄弱，是税收管理和服务的软肋。我们要坚持不懈地加强培训，不断提高干部队伍的素质和能力，以适应知识经济、信息技术时代税收征管的需要。 |
