党的十八大提出加快“新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化”建设（简称“三化”），走好“三化”科学发展之路，既要保障足够的发展用地，又要守护好国土资源。这就要求我们国土人积极探索国土资源管理新举措，促进土地资源科学配置与合理利用，服从服务于“圣地车都”建设，走出一条和谐发展之路。
坚持科学规划统筹优化用地布局
“三化”建设既要立足大局，通过建设新型农村社区，加快改变农村生产和生活方式，又要放眼长远，为农村和城市未来发展留足空间。处理好两者关系，离开对土地科学、合理规划是不行的，国土人要强化规划引领，切实做到 “不在没有规划的土地上设项目、建房子”，更应注重规划高远，坚决避免“人在事兴，人走事废”等现象，同时，还要做到规划合规、合法，妥善处理经济发展与土地利用的关系。 节约集约用地发挥土地利用效益
一是要实行用地“三集中”原则，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，实行工业项目向园集中、郊区农民住宅向居住区集中、郊区农业向生态园区集中，发挥土地集聚利用效益。二是加快多层标准厂房建设，“上天入地”拓宽发展空间，充分调动用地单位向空中和地下要地的积极性，鼓励节约集约用地，提高容积率和建筑系数。三是完善用地激励约束机制，提高新增用地成本，鼓励使用存量土地、妥善解决空心村、城中村、城边村浪费土地的问题。四是加强批后监管，从实施建设用地供应信息公示制度、建立建设用地开发利用动态监管体系，推进建设项目竣工用地复检验收工作等方面入手，完善建设用地批后监管检查机制，全面建立与落实土地供应与开发利用全过程动态监管体系。 规划土地流转推进农业集约化发展
基层国土部门应与乡镇政府做好协调和规划，不断完善土地流转配套政策，培育和发展各种类型的土地流转服务中介组织。可通过扶持专业大户、农民专业合作社、农业企业等规模经营主体的模式，有效促进农业集约化发展，使更多农民从以往种地模式中走出来，改变“候鸟”式种植，把有效的劳动力转移到第二、三产业上来。 强化监管责任严厉查处违法行为 在加快推进以新型城镇化引领“三化”协调发展的进程中，显然离不开大量土地作为支撑，而在现有土地资源不断趋紧的前提下，我们对土地的开发、利用必须合理合法规范有序。我们国土人时刻明确自身责任，牢固树立“守土有责、护土有力、动土依法、用土高效”的观念，确保把管辖范围内的每一寸土地都看得牢、守得住、管得好、用得活。坚持“党委领导、政府负责、部门协调、社会参与、上下联动”，变“一家管大家用”为“大家管大家用”的工作格局。同时，严厉查处违法行为，严格土地管理责任追究制度，加大对土地违法的打击力度。国土部门可以联合公安、发改、住建等多个部门，努力形成部门联动的整体合力，共同服务于“三化”协调发展。 |
